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　　国企改革正在成为主题！

　　今天晚上，重庆国资下属三家上市企业皆有股权上的变动。

　　西南证券公告，重庆渝富资本运营集团有限公司拟将其持有的西南证券股份有限公司29.51%股权变更至重庆渝富控股集团有限公司名下。

　　上海三毛公告，公司接到控股股东轻纺集团通知，为深化国有企业改革，重庆市国资委和渝富控股拟将轻纺集团委托给重庆机电控股管理，目前正在开展前期的相关工作，托管协议尚未签署。

　　登康口腔公告，公司接到控股股东轻纺集团通知，为深化国有企业改革，重庆市国资委和渝富控股拟将轻纺集团委托给重庆机电控股管理，目前正在开展前期的相关工作，托管协议尚未签署。

　　在此之前，重药控股、重庆百货、川仪股份、重庆银行和太极集团皆发生过股权变动或者控股股东变动。重庆市国资委亦多次提及，要围绕做强做优做大国资国企总体目标，全力推动主责主业重塑、止损治亏、瘦身健体、提质增效、国资监管等“五个新突破”，聚力打造国资国企深化改革标志性成果。国企改革的“重庆样本”正在诞生。

　　集体公告

　　周日晚间，西南证券公告，重庆渝富资本运营集团有限公司拟将其持有的西南证券股份有限公司29.51%股权变更至重庆渝富控股集团有限公司名下。本次股东权益变动完成后，渝富控股将直接持有公司19.61亿股，占公司总股本的29.51%，成为公司控股股东。渝富控股、水务环境集团和轻纺集团为一致行动人，合计持有公司31.42%股权。公司实际控制人仍为重庆市国有资产监督管理委员会。本次股东权益变动不涉及向市场减持。

　　此外，上海三毛也发布公告称，公司接到控股股东轻纺集团通知，为深化国有企业改革，重庆市国资委和渝富控股拟将轻纺集团委托给机电集团管理，目前正在开展前期的相关工作，托管协议尚未签署。如托管协议涉及权益变动事项，将导致机电集团间接收购轻纺集团持有的公司25.95%的股份，成为公司的间接控股股东，但本次托管不会导致公司控股股东及实际控制人变更，公司控股股东仍为轻纺集团，公司实际控制人仍为重庆市国资委。本次托管不会对公司日常生产经营活动构成重大影响。

　　登康口腔亦发布公告称，接到控股股东轻纺集团通知，为深化国有企业改革，重庆市国资委和渝富控股拟将轻纺集团委托给重庆机电集团管理，目前正在开展前期的相关工作，托管协议尚未签署。如托管协议涉及权益变动事项，将导致机电集团间接收购轻纺集团持有的公司59.83%的股份，成为公司的间接控股股东，但本次托管不会导致公司控股股东及实际控制人变更，公司控股股东仍为轻纺集团，公司实际控制人仍为重庆市国资委。本次托管不会对公司日常生产经营活动构成重大影响。

　　在此之前，11月13日，重庆百货公告称，公司接到股东重庆渝富资本运营集团有限公司《关于权益变动的告知函》。为落实重庆市委六届四次五次六次全会精神及市委、市政府关于突出主责主业强化核心功能整合优化改革攻坚的工作部署，渝富资本拟将持有公司25.32%股份变更至重庆渝富控股集团有限公司名下；渝富资本将其所持重庆渝富华贸国有资产经营有限公司100%股权变更至渝富控股。同日，川仪股份公告称，收到股东重庆渝富资本运营集团有限公司《关于权益变动的告知函》，渝富资本拟将其持有的公司10.65%股份变更至重庆渝富控股集团有限公司名下。

　　重庆国改样本

　　据重庆日报，2023年重庆深入推进国企战略性重组和专业化整合，重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家市属国企共同组建重庆物流集团，重庆市国资委将持有的重庆水务、川仪股份、三峰环境、登康口腔等上市公司部分股权无偿划转渝富控股等。但具有“西部领先、全国进位和重庆辨识度”国企改革标志性成果仍然不足，亟须加快推进改革步伐。此外，重庆国有企业还存在功能定位不清、主责主业不明、考核机制不完善等问题，国有资本也存在未集中投向本地重点产业领域、监管机制不健全等问题，一些企业对改革的认识不到位，改革推进的积极性主动性不足。

　　今年9月，市委书记袁家军在调研“三攻坚一盘活”改革突破工作并宣讲市委六届六次全会精神时强调，要坚持有为政府有效市场相结合，持续深化国资国企改革，切实发挥经济体制改革牵引作用，更好彰显国企在现代化新重庆建设中的主力军作用。

　　10月15日，重庆市“三攻坚一盘活”改革突破暨深化国资国企改革工作推进会召开。市委书记袁家军出席会议并讲话。他强调，要乘势而上、迭代升级目标任务，动真碰硬深化推进国资国企改革，以决战决胜姿态打好园区开发区改革、政企分离改革和国有资产盘活硬仗，全力打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性改革成果。

　　其中，要以战略性重组、专业化整合、市场化转型为路径，正视问题、刀刃向内，打造主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备和市场竞争力强的一流企业。要全力以赴止损治亏，深入推动结构调整、降本增效，加快淘汰落后产能，积极培育拳头产品，不断提高“虎口夺食”能力。要强化主责主业重塑，加快战略性重组步伐，积极引进优势资源，着力培育核心竞争力，更好履行国有企业战略使命。

　　据鹏元征信研报，重庆市国企改革主要呈现出四大亮点和看点：

　　一是市属国企加快战略性重组与专业化整合。现有成果：物流领域——“强强联合”组建重庆物流集团，打造“西部第一”的综合性头部物流集团；文化产业领域——重组重庆市文资公司，提升国有文化资本控制力；产业（金融）投资领域——进一步壮大重庆先进制造业核心投资主体（渝富控股）。通过重组整合可集中优势资源、提高国企竞争力。

　　二是引入央企资源助力。2023年重庆成立中央企业对接服务工作专班，央地合作跑出“加速度”，目前已在水利水电、旅游、医药等领域落地央地合作项目。其中，重庆水投集团拿出优质股权与中交集团合作组建水利水电全国总部，是重庆央地合作落地的标志性成就，也是央地合作模式的创新探索。借助央企优势，有利于完善重庆基础设施、优化产业结构、改善投融资环境等。

　　三是区县国企“瘦身健体”。重庆市区县国企数量较多、整体经营效益偏低，“减量提效”是现实需要。近年区县国企重组改革较为活跃，其中江北区、南岸区、沙坪坝区等区县走在前列。

　　四是撬动社会资本做大国有资产——组建2000亿元产业投资母基金。

　　本轮国企改革后，重庆市将形成更为清晰的国企格局，国有资源配置效率和产业集中度将进一步提升，国企专业化水平和竞争力将有效提升；同时，重庆市本轮国企改革在具体改革方式上做出较多创新性探索，对其他领域和地区的国企改革具有重要借鉴意义。